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自然資源法治建設2022年工作要點出爐

發布日期:2022-03-16 10:10:00

日前《自然資源法治建設2022年工作要點》印發,就深入貫徹落實中央全面依法治國委員會2022年重點工作部署和全國自然資源工作會議要求,推進自然資源法治建設各項工作取得新進展,作出具體安排。

一是認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想。切實提高政治站位,深刻領會“兩個確立”的決定性意義。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,把黨總攬全局、協調各方的領導核心地位落到實處。強化黨政主要負責人履行推進自然資源法治建設第一責任人職責。要將習近平法治思想作為自然資源法治建設的根本遵循和行動指南,認真組織學習《習近平法治思想學習綱要》,舉辦全國自然資源法治建設專題培訓班,推動法治工作機構全戰線、全覆蓋輪訓培訓,將學習貫徹習近平法治思想內化于心,外化于行。

二是全力推進自然資源法治建設。從立法、執法、審批、監管等方面,統籌部署全系統自然資源法治建設的重點任務,確保自然資源管理始終在法治軌道上運行。規范權力運行,將依法行政的“軟要求”變為“硬約束”,健全完善自然資源法治建設考核評價體系,做好規范性文件合法性審核和重大執法決定法制審核。以新《行政處罰法》規范自然資源執法,依法規范行政處罰的設定和實施,強化行政執法監督,推進嚴格規范公正文明執法。加強基層法治能力建設,打通自然資源法治建設“最后一公里”,不斷夯實市縣自然資源主管部門和鄉鎮人民政府的法治能力建設。

三是加強自然資源領域重點立法。2022年重點做好《礦產資源法》《耕地保護法》和《密云水庫保護條例》的送審工作。配合立法機關推進國土空間規劃、黑土地保護、黃河保護、自然保護地、南極活動與環境保護等立法工作。要抓住立法質量這個關鍵,統籌立改廢釋纂,增強自然資源立法的系統性、整體性、協同性。

四是持續深化自然資源“放管服”改革。做好自然資源管理行政許可事項清單管理工作,逐項制定行政許可事項實施規范,規范制定辦事指南,適時向社會公布。加強對營商環境創新試點工作的指導,及時調整完善不適應創新試點改革要求的規范性文件,注重提煉試點經驗,適時上升為規章制度。統籌推進法律法規“立改廢釋”和規章規范性文件清理工作,及時梳理總結與當前要求不相適應的法律規定,讓自然資源領域法律法規更具生命力。及時對規章和規范性文件進行清理,避免與法律法規沖突和矛盾。

五是高效化解自然資源領域行政爭議。堅持實質性化解矛盾糾紛,充分發揮行政復議化解矛盾糾紛的主渠道作用,推動落實行政敗訴案件報告制度,支持配合人民檢察院開展自然資源領域行政公益訴訟。在審定重大疑難案件、明確案件審理標準、推進業務源頭規范、實質性化解矛盾糾紛等方面持續深化行政復議委員會重要作用。規范行政復議工作機制,全面推行部行政復議決定書公開,主動接受社會監督。規范行政復議程序,建立領導干部干預復議案件辦理、插手具體案件處理記錄制度,依法廉潔辦案。

六是著力提升普法實效。貫徹落實自然資源系統“八五”普法規劃,編制自然資源系統應知應會法律法規清單,積極組織申報全國法治宣傳教育基地,加快自然資源智慧法治平臺建設。落實“誰執法誰普法”普法責任制,強化政策法規解讀和“以案釋法”,適時發布行政執法和行政復議典型案例。

七是大力加強法治基礎建設。開展自然資源法治基礎研究,探索與有關高?;蜓芯繖C構就自然資源法研究進行合作共建,開展自然資源立法研究、法治建設評估和應用研究等,提升自然資源法治理論水平。持續深化自然資源基層法治聯系點工作,為自然資源重大立法、重大制度創新提供智力支持。

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